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惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的进口关税 ，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机、榨汁器、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便 、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税 。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一 。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

无锡 ：文脉赓续 古韵新姿(2)******

令他心旌摇曳 的 ，还有那遍布历史印痕 的文物遗存。黄埠墩，坐落于京杭大运河河心，远望 是一个被绿色环绕和覆盖的椭圆形小孤岛 ，仅有200多平方米 。小岛不小 ，赫赫有名。得知小岛的“出身” ，他无比惊叹：“历史上夫差 、康熙、乾隆 ，春申君 、文天祥 、海瑞都曾登临黄埠墩 。”

古城满载历史，一砖一瓦皆是故事。这里有“泰伯奔吴”的尚德文化 、“声声入耳” 的理学文化、“富民强国当以工商为先” 的工商文化……千年文明 、百年繁华和美丽山水 ，共同织就了无锡的绚丽风景 。

江南大学教授庄若江提炼出山水文化、吴文化、民族工商文化三张无锡文化名片 ：“从早期的吴地文化，到近代以来 的民族工商文化 ，无锡文化在历史演进中，不仅完成了从尚武到崇文的转型，也在不断创业磨砺中 ，形成了新 的市民风气 。水的随物赋形、灵活善变、顺势而流、刚柔相济，又养育了无锡人通达包容 、敏察善纳 、勇于探索的群体禀赋。”

在庄若江看来，“无锡 的地方文化，正如无锡的自然生态一般 ，既有山一样的稳健沉厚 ，又有水一般的机智灵动，相辅相成 ，水乳交融，浑然一体”。

徜徉在深厚 的历史文化中，每个人都 是家乡的代言人 ，这 是刻在无锡基因里的自觉与自信

又 是周末 ，润生书局内坐满了年轻人 。这天，他们读的 是徐则臣小说《北上》 ，在文字构筑的世界里，探寻运河两岸百余年来 的城池与人群 、悲欢与梦想 。窗外，流水淙淙 ；屋内 ，书声琅琅。

今年4月 ，润生书局老板武频圆发起成立“运河读书会”，或邀请学者 ，或读者共读，一起走进千年运河的历史现场 。“读的书越多，越会发现无锡文化的博大与深厚 。”他深情地说。

一方水土一方人 ，一往情深一片心。武频圆自小生长在无锡，喝着运河水，听着家乡故事 ，抚摸着历史遗迹 ，无锡文化渐渐在心中生了根 、发了芽，成为他挥之不去的一份念想 、一缕乡愁。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）